30.05.2009

КАК ЭТО БЫЛО

Хроника борьбы за уважение Знамени Победы в 2000-2007 г.

С инициативой о повышении статуса Знамени Победы и недопущении искажения его образа первой выступила Межрегиональная организация ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Сначала группа Героев Советского Союза на приёме в 1996 г. в Кремле обратилась к Ельцину с просьбой пересмотреть его Указ, устанавливающий понятие «Символа Знамени Победы» - флага со звездой, но без серпа и молота. На что подвыпивший гарант ответил, что пока он жив, не будет вам ни серпа, ни молота. Тогда 20 декабря 2000 г. ветераны специальным письмом за подписью председателя Совета генерал-лейтенанта А.Г. Викторова обратилась к Строеву Е.С., возглавлявшему в то время Совет Федерации, с предложением законом установить статус Знамени Победы.

Однако ответа на свое письмо ветераны не получили. Умер председатель Совета Александр Григорьевич Викторов. А в 2004 году по обращению Героя Советского Союза Ивана Фроловича Клочкова инициативу ветеранов подхватил депутат Госдумы, Первый секретарь ЦК РКРП-РПК В.А. Тюлькин.

Получив обращение ветеранов, Виктор Тюлькин посетил Центральный Музей Вооруженных Сил, встретился с его сотрудниками – хранителями Знамени Победы, выслушал их мнение по данной проблеме и к концу декабря 2004 г. вместе со своим помощником, ветераном Вооруженных Сил В.Я. Марковым разработал первоначальный проект закона «О Знамени Победы».

Подготовленный проект был представлен В.И. Варенникову. Валентин Иванович внёс свои предложения и 20 января 2005 г. проект был внесен на рассмотрение Совета Госдумы. Одновременно проект был направлен на получение заключения правительства РФ (исх. № ВАТ-21 от 20.01.05) и в правовое управление Госдумы. 27.01.05 по обращению В.А. Тюлькина к фракции КПРФ к законопроекту в качестве соавторов присоединились депутаты Апарина А.В., Бенедиктов Н.А, Гришуков В.В., Кондратенко Н.И., Локоть Л.Е. и Свечников Л.Г.

С получением замечаний Правового управления (29.02.05) законопроект был ещё раз доработан и вновь направлен в Совет Думы. 11 марта 2005 г. Совет Думы направил законопроект в Комитет по обороне. Комитет потребовал заключение правительства, которое в нарушение установленного законом месячного срока до тех пор молчало. Тогда Тюлькин на Совете Думы обратился к представителю Правительства Логинову А.В. с требованием ускорить получение отзыва, на что последний 06.04.05 заявил, что вообще-то заключения правительства не требуется, поскольку закон не требует дополнительных затрат из федерального бюджета. Тогда 7.04.05 на пленарном заседании Виктор Тюлькин поставил вопрос так, чтобы проект был рассмотрен на ближайшем пленарном заседании Думы, дабы успеть принять его в окончательном виде к 60-летию Победы. Пришли к единому мнению – вынести проект на обсуждение 13.04.05.

Но в этот день обсуждение не состоялось, т.к. Совет Думы не включил его в повестку дня, более того, решением Совета Госдумы 18 апреля законопроект был возвращён авторам якобы в связи с отсутствием заключения правительства. Заметим, что позиции А. Логинова были пересмотрены, и заключение снова потребовалось. За эти дни (7 - 13 апреля) в архиспешном порядке по поручению «Единой России» разрабатывается другой альтернативный проект закона, который узаконивал ельцинский подход и снимал с символа Знамени Победы серп и молот (автор - А.А. Сигуткин).

Именно Сигуткин 13.04 направил в правительство на заключение свой проект закона и получил положительный отзыв на него 16 мая 2005 г. В этот же день получили ответ на запрос, направленный 20.01.05 г., и коммунисты - отрицательный.

2 июня В.А. Тюлькин вновь вносит в Совет Думы проект коммунистов, ещё раз доработанный с учётом замечаний правительства и правового управления, а также предложений работников Центрального музея Вооруженных Сил. Комитет по обороне принимает решение рассматривать оба законопроекта как альтернативные и включить их в план рассмотрения вместе на июль. А 30.06 принимает решение – рекомендовать Госдуме принять за основу проект Сигуткина и отклонить законопроект коммунистов, что и произошло, но уже 9.09.05.

С докладами при рассмотрении проектов в первом чтении выступили В.А. Тюлькин и А.А. Сигуткин (тексты выступлений прилагаются, приложение 1). В прениях приняли участие коммунисты и патриоты: Крутов А.Н., Локоть А.Е., Бенедиктов Н.А., Леонов Н.С., Безбородов Н.М., Варенников В.И., Свечников П.Г., Харитонов Н.М., Бабурин С.Н., Швец Л.Н.

Законопроект А. Сигуткина был протащен исключительно голосами единороссов. Позже, 21.01.2005 г., по жалобе единоросса П.Ю. Воронина на то, что голосующих против серпа и молота В.А. Тюлькин сравнил с власовцами, депутат В. Тюлькин был лишен слова на 1 месяц.

К протащенному единороссами варианту А. Сигуткина были поданы поправки ко второму чтению (всего депутатами было подано 33 поправки, из них 8 коммунистами, 7 депутатами В.А. Тюлькиным и С.Н. Решульским.). Главное предложение коммунистов – чтобы на символе были сохранены серп, молот и звезда (авторы: Тюлькин и Решульский).

Понятно, что вокруг этих символов и шла основная борьба, о которой вице-спикер Л. Слиска на Совете Думы высказалась так: «С какой стати мы будем законом утверждать символ вашей партии?»

В этот же день было подготовлено обращение к ветеранам Великой Отечественной войны депутатов Государственной Думы фракции КПРФ и «Родина» с призывом выступить в защиту настоящего Знамени и символов нашей Победы (Приложение 2). Его подписали Варенников В.И., Зюганов Г.А., Глазьев С.Ю., Тюлькин В.А. Обращение было опубликовано во всех партийных и патриотических изданиях («Правда», «Советская Россия», «Трудовая Россия») и на сайтах РКРП-РПК, КПРФ.

В ответ в адрес фракции КПРФ, депутата Тюлькина В.А. стали поступать сотни писем с требованиями сохранить на символе Знамени Победы советскую символику. Рядом региональных законодательных органов были приняты решения в поддержку советских символов.

В ноябре 2005 г. на запрос Виктора Тюлькина в Комитет по обороне обо всех поправках к проекту закона был получен ответ (25.11.05) от председателя Комитета Заварзина В.М., в котором сообщалось, что в связи с большим количеством обращений граждан и общественных организаций «Комитет по обороне полагает, что приступить к предметному рассмотрению поправок и подготовить законопроект ко второму чтению будет возможно не ранее февраля 2006 г.»

В связи с этим В.А. Тюлькин 5.12.2005 г. обратился к заместителю председателя Государственной Думы (исх. № 411) с просьбой поднять вопрос о рассмотрении законопроекта на 6.12.05, но вопрос остался открытым.

Не стали его обсуждать и в феврале, якобы в связи с тем, что в Думу поступили предложения и замечания, высказанные лично Президентом Путиным. 23 марта 2006 г. В.А. Тюлькин запросил у Комитета по обороне поправки, которые внесены с учетом предложений Путина, а в связи с тем, что работа над поправками в Комитете продолжалась, внесены новые поправки с учётом меняющейся ситуации 12.05.06 (исх. № 178).

В преддверии рассмотрения во втором чтении данного законопроекта была подготовлена для депутатов КПРФ ориентировка, в которой раскрыты причины затягивания рассмотрения вопроса и суть ряда поправок «Единой России» и коммунистов, поставлены тактические задачи членов фракции по проведению разоблачительной пропаганды при обсуждении закона во втором чтении.

16.04.1006 г. состоялась телепередача на НТВ, «Воскресный вечер» (телеведущий Соловьев), которая была посвящена Знамени Победы, где в очном поединке сошлись Виктор Тюлькин и Алексей Сигуткин. Реакция зрителей показала огромное преимущество отстаиваемой коммунистами позиции защиты советских символов.

После этой телепередачи пресс-центр ЦК РКРП-РПК распространил заявление о шулерстве телеведущего Соловьева, который, пытался исказить результаты высказываний телезрителей.

17.04.06 представитель президента Косопкин А. направил новые замечания к законопроекту. Так прошла ещё одна сессия Госдумы.

15.09.06 В.А. Тюлькин направил запрос в адрес Министерства культуры и в Центральный Музей Вооруженных Сил с просьбой высказать свои предложения к проекту закона для 2-го чтения. Ответ не заставил себя ждать, и 10 октября 2006 г. В.А. Тюлькин внёс новые поправки с учётом поступивших предложений, но все они на заседании Комитета по обороне были внесены в таблицу № 2 - отклоненных поправок.

Острая борьба в защиту советских символов развернулась на пленарном заседании 21.03.07, где обсуждался данный законопроект во 2-м чтении. Из 33 поправок 22 были внесены в таблицу принятых – их автор А.А. Сигуткин - и 11 в таблицу отклоненных, авторы – В.А. Тюлькин, С.Н. Решульский, Смолин, Варенников, Рогозин, Глазьев, Безбородов. В защиту отклонённых выступили В. Тюлькин, А. Локоть, Н. Безбородов (Приложение 3).

Восемь раз брал слово Виктор Тюлькин, чтобы убедить единороссов в недопустимости издевательства над советской символикой, однако парламентское большинство было глухо к его призывам, и закон был принят во втором чтении 335 голосами единороссов и ЛДПР.

На пленарном заседании 23.03.07 закон рассматривался в третьем чтении и вариант «Единой России» (Сигуткина) был принят почти исключительно голосами единороссов (309 голосов, из них «Единая Россия» - 302).

К этому времени картина абсолютного неприятия издевательства над советскими символами большинством граждан России и особенно ветеранов была столь ясно выражена, что, очевидно, получив разрешение от Кремля, Совет Федерации отклонил закон именно по мотивам защиты символов - серпа и молота. Тем не менее «Единая Россия» 6.04.07 при повторном рассмотрении законопроект опять продавила. Его приняли, преодолев вето Совета Федерации. Проект закона в прежней единороссовской редакции был направлен президенту РФ.

Путин, который ещё недавно лично подавал поправки, не только утверждавшие ельцинский символ без серпа и молота, но и урезавшие символ знамени на1/3 (чтобы лучше смотрелся в паре с триколором), теперь стал под давлением общественного мнения защитником советской символики и 20.04.07 наложил на закон вето.

25.04.07 была создана специальная комиссия с согласия Президента РФ и Совета Федерации. В работе комиссии приняли участие коммунисты В.А. Тюлькин и Н.А. Бенедиктов. Данная комиссия рассмотрела вопрос и предложила текст законопроекта без ельцинского символа. В этот же день закон был принят в новой редакции и 9.05.07 подписан президентом.

По результатам принятия новой редакции закона депутатами Н.А. Бенедиктовым и В.А. Тюлькиным была подготовлена ориентировка, показывающая, что настоящим Знаменем Победы является государственный флаг СССР (Приложение 4).

Так это было.

Пресс-центр ЦК РКРП-РПК
Москва, 18 июля 2007 г.